多多策略 前两个月破700亿元！铁路投资保持高位运行

中国国家铁路集团有限公司（下称“国铁集团”）最新发布消息称，今年1至2月，全国铁路完成固定资产投资722亿元，同比增长5.4%，铁路建设优质高效推进，为区域经济社会发展注入了新动能。

国铁集团表示，今年以来，铁路建设优质高效推进，春节假期全国46个铁路重点项目570余个工点持续施工，数万名参建人员坚守一线，推动一批重点工程项目取得积极进展。

内需已成为拉动中国经济增长的主动力和稳定锚。

在3月5日举行的国新办吹风会上，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛表示，2026年“稳投资”主要从三个方面去抓。

陈昌盛特别提到，2026年是“十五五”开局之年，“十五五”纲要（草案）谋划了109个重大项目，将坚持“资金跟着项目走”。现在有些资金找项目困难，但这些项目都已经谋划好了，是成熟的重大项目，所以也会产生很大的牵引作用。

1月4日上午，中国国家铁路集团有限公司工作会议在京召开。交通运输部部长刘伟表示，“十五五”时期，要加快完善现代化综合交通运输体系，发挥铁路骨干和主要运输方式优势，推动事关交通强国建设全局的重点任务取得重大突破。

刘伟同时表示，要准确把握“十五五”时期铁路发展要求，立足“十五五”时期交通运输发展的阶段性特点和“一网四化”的主攻方向，谋划编制好集团“十五五”发展规划。要加快推进铁路重大工程项目建设，以联网补网强链为重点，推动贯通“八纵八横”高铁主通道，提升普速铁路干线通道能力。

在此之前，2025年12月10日至11日召开的中央经济工作会议，明确把“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为2026年经济工作首要任务，部署“ 推动投资止跌回稳”等多项具体举措。

2025年12月16日，国家发展改革委发布《铁路专项中央预算内投资管理办法》，其中提到，加强铁路项目技术经济论证和投资效益分析，合理确定项目资本金比例，支撑项目可持续运营。

《办法》提到，根据铁路项目性质和所在区域，按不同比例计算资金支持规模。西藏、南疆四地州、四省涉藏州县等特殊地区项目可采用全额资本金，其他东部、中西部及东北地区项目资本金比例按项目总投资的50%、70%考虑（项目实际资本金比例低于此标准按实际计列）。

国家发改委在2025年12月发表的《着力扩大有效投资》中指出，进一步促进民间投资发展。从扩大准入、打通堵点、强化保障等方面着力破解民间投资发展难题，促进民间投资高质量发展。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，积极支持民营企业参与具有一定收益的铁路、核电、水电等重点领域项目建设。

地方层面，界面新闻记者梳理发现，多地近期召开会议或出台相关政策举措，促进交通基础设施发展。

浙江省政府近日印发《关于深化铁路、高速公路、机场投融资改革的若干意见》，提出25条主要举措，旨在完善重大交通基础设施可持续发展机制。对于铁路，《意见》提到，新建项目由省级和沿线市县共同出资，服务港区的支线等原则上由港口企业与属地政府出资。铁路运营补亏以市县承担为主。

安徽省发展改革委2月26日组织召开全省铁路建设投资工作会议。会议指出，今年是“十五五”开局之年，铁路领域要保持“开年即冲刺”的奋斗姿态，接下来要全力攻坚项目建设难点，加快项目复工复产，强化要素保障支撑，以超常规举措推动铁路建设投资提质增效。

北京市社科院副研究员王鹏接受界面新闻采访时表示，从宏观视角看，铁路投资凭借产业链长、辐射面广的特性，通过“投资-建设-消费”链条形成乘数效应：上游拉动钢铁、建材等传统产业，下游激活旅游、物流等服务业，同时通过优化交通网络降低全社会物流成本，为消费升级与产业协同创造条件。

此外，王鹏表示，铁路作为国家战略通道，在能源保供、区域协调发展中扮演关键角色，其投资方向直接关联产业链安全与区域发展平衡，是构建新发展格局的重要支撑。

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